國有資產(chǎn)投資的性質(zhì)
國有資產(chǎn)投資的性質(zhì)是由國有資產(chǎn)投資所在的領(lǐng)域決定的。政府或國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)領(lǐng)域的國有資產(chǎn)投資是積累性的擴(kuò)大再生產(chǎn)支出，即將當(dāng)年新創(chuàng)造價值的一部分再投人社會再生產(chǎn)過程，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為市場提供更多的商品和勞務(wù)。政府或國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)領(lǐng)域的投資是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種規(guī)模不斷擴(kuò)大的社會再生產(chǎn)，人口的增加、人民生活水平的提高、社會主義經(jīng)濟(jì)制度的鞏固，都要求擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，為市場提供更多的商品和勞務(wù)，滿足日益增長的社會需要。而政府在教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、行政管理等社會公共服務(wù)領(lǐng)域的投資所形成的非生產(chǎn)性國有資產(chǎn)是一種社會財富的積累。這些國有資產(chǎn)用于滿足社會公共部門提供公共服務(wù)的需要，雖然不直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，但國有資產(chǎn)不會在當(dāng)年消耗掉，而是在較長時間內(nèi)為社會提供服務(wù)，構(gòu)成社會財富存量的重要組成部分。且這些國有資產(chǎn)提供的社會公共服務(wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活不可缺少的，有的服務(wù)，如教育、科技、環(huán)境保護(hù)、社會保障等，是一個國家或地區(qū)文明進(jìn)步水平的重要標(biāo)志。因而在政府投資安排中，生產(chǎn)性國有資產(chǎn)投資和非生產(chǎn)性國有資產(chǎn)投資必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，不可偏廢。
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