國有資產管理
國有資產的分類
國有資產分類
按國有資產與社會經濟活動的關系,國有資產可分為經營性國有資產、非經營性國有資產及資源性國有資產。
經營性國有資產,是指作為國家投資被投入社會再生產領域,以從事生產經營活動的各類資產。具體表現為國有獨資企業、合資合作企業、股份制企業中國有股份所代表的各類資產,如固定資產、流動資產、遞延資產等。對于這類資產,國家作為所有者,依法享有合法權益,要求經營者承擔資產保值、增值責任,并以利潤最大化為目標,實現更多的盈利,提高資產運營效益。
非經營性國有資產,是指機關、團體、部隊、學校、醫院、科研機構所擁有的各項國有資產,如房屋、建筑物、設備等固定資產和各項經費等。這些資產主要用于國家行政管理、國防建設,以及科技、教育、文化、衛生等各項社會事業發展的需要,不以盈利為目標,但要求有效、合理、節約使用,以提高利用效率。
資源性國有資產,是指國家依據憲法和法律所擁有的各類自然資源,如森林、礦產海洋、河流、荒山、荒地等。資源性國有資產的合理開發、有效使用,可使再生資源得到補償和不可再生資源得到替代開發,形成良性循環,以實現經濟社會可持續發展的重要目標。
將國有資產分為經營性國有資產、非經營性國有資產及資源性國有資產,可分析國有資產在國家經濟發展中的作用。目前我國國有資產主要存在于生產領域,且工商企業占絕大部分,這表明國有經濟仍在廣泛的領域中參與市場競爭。